近期，武漢、杭州、蘇州、合肥等多地密集優(yōu)化住房公積金政策，從提高貸款額度、取消異地限制，到支持物業(yè)費(fèi)繳納、加裝電梯等多個(gè)場(chǎng)景，公積金的使用范圍明顯拓寬，正融入住房消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。這既是盤活存量資金、穩(wěn)市場(chǎng)擴(kuò)內(nèi)需的考量，也是民生保障的升級(jí)和住房制度改革的深化。
作為我國(guó)住房保障體系的重要組成部分，住房公積金為居民滿足住房需求提供了金融支持。然而，隨著住房市場(chǎng)的發(fā)展和居民需求的多元化，單一購(gòu)房支持的功能定位已難以滿足繳存職工的多樣化需求。《全國(guó)住房公積金2024年年度報(bào)告》顯示，截至2024年底，全國(guó)住房公積金繳存余額已達(dá)10.9萬(wàn)億元，龐大的資金沉淀與“只能購(gòu)房還貸”這一相對(duì)有限的使用場(chǎng)景之間的矛盾，客觀上需要制度改革。
優(yōu)化公積金提取政策，也是完善住房保障體系、惠及更多群體的必然選擇。今年的《政府工作報(bào)告》和“十五五”規(guī)劃綱要都明確提出“深化住房公積金制度改革”。對(duì)于尚未購(gòu)房的新市民和青年群體而言，這能直接緩解租金、物業(yè)費(fèi)等壓力，為流動(dòng)性較強(qiáng)的年輕群體提供居住穩(wěn)定性；對(duì)于已有住房群體而言，則能滿足其對(duì)居住品質(zhì)的升級(jí)訴求，釋放住房改善需求，為市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展注入持久動(dòng)力。
當(dāng)然，公積金制度創(chuàng)新也需要把握分寸、找好平衡。一方面，要防止過(guò)度提取，削弱貸款互助能力。建立賬戶余額與貸款額度的動(dòng)態(tài)掛鉤機(jī)制，通過(guò)設(shè)置余額底線、大額提取凍結(jié)期、年度上限封頂?shù)确绞?，確保賬戶保留“種子資金”。
另一方面，要避免泛化用途，偏離政策初衷。公積金的核心定位仍是“住房支持”，不能過(guò)度用于非住房消費(fèi)。通過(guò)建立用途白名單，區(qū)分剛性、改善、投資等不同用途，守住“住房?jī)?chǔ)金”底線。
此外，還要考慮公平性。要結(jié)合不同收入群體、東西部區(qū)域差異、人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大公積金制度覆蓋面，將更多新市民、靈活就業(yè)人員納入保障范圍，真正發(fā)揮公積金在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)中的基礎(chǔ)性作用。
公積金提取政策的優(yōu)化，意味著它不再是“沉睡的購(gòu)房專用資金”。未來(lái)隨著提取門檻進(jìn)一步降低、使用場(chǎng)景更加豐富、貸款政策更加優(yōu)化，公積金制度不僅能筑牢“住有所居”的底線，還有望向大病醫(yī)療等領(lǐng)域延伸探索，真正成為撬動(dòng)綜合民生改善的杠桿。（向斯佳）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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