近年來，山東省青島市積極貫徹落實國家碳達峰、碳中和重大決策部署，錨定建筑業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展目標，以建設全過程管理服務體系為抓手，統(tǒng)籌推進綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展，通過政策引領、標準支撐、項目示范、產業(yè)賦能，構建起“全域覆蓋、全鏈升級”的發(fā)展格局，為培育城市新質生產力注入動能。
政策體系筑基 構建全過程管理制度框架
青島市堅持制度先行導向，以全過程管理為主線，構建覆蓋規(guī)劃、設計、施工、驗收、運營全環(huán)節(jié)的政策制度體系，為綠色建筑與裝配式建筑協(xié)同發(fā)展筑牢制度根基。先后印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作方案》《深入推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的實施意見》等文件，形成綠色建筑與裝配式建筑協(xié)同推進的系統(tǒng)格局。
在綠色建筑方面，嚴格落實國家和省工作要求，印發(fā)《青島市推進綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》，明確各類建筑星級標準要求；印發(fā)《關于進一步加強綠色建筑工程管理的通知》，強化綠色建筑實施情況的事前、事中、事后監(jiān)管。發(fā)布《青島市綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）建設技術導則》，引導新建城區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標準建設，規(guī)模化推廣高星級綠色建筑。截至目前，全市累計建成綠色建筑超1.6億平方米，星級綠色建筑占比持續(xù)提升，量質齊升的發(fā)展態(tài)勢已然形成。
在裝配式建筑方面，構建多層次政策保障體系，印發(fā)《關于推進裝配式建筑發(fā)展若干政策措施的通知》，在不計容獎勵、商品房預售等方面對裝配式建筑項目進行鼓勵扶持；制定《青島市裝配式建筑建設管理辦法》，在全省率先建立從建設條件到竣工驗收的全過程管理服務體系。配套出臺《青島市裝配式混凝土結構工程施工質量控制技術導則》等系列技術標準，明確關鍵環(huán)節(jié)的技術要求與質量管控要點，為裝配式建筑規(guī)范化發(fā)展筑牢制度根基。
要素支撐賦能 強化全過程發(fā)展動能
青島市強化要素保障賦能，以全過程協(xié)同為核心，整合金融支持、技術創(chuàng)新等關鍵資源，為綠色建筑與裝配式建筑高質量發(fā)展注入強勁動能。聚焦發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，打通政策落地“最后一公里”，推動資源要素向綠色低碳建筑領域集中配置。
建立完善綠色金融助推機制，聯(lián)合市委金融辦、市住房公積金管理中心、人民銀行青島市分行、金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局開展廣泛調查研究，組織相關金融機構，征集具體政策措施，結合實際印發(fā)《關于做好綠色金融支持城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展有關工作的通知》，提出綠色信貸支持星級綠色建筑和裝配式建筑開發(fā)建設的措施與程序。推行綠色建筑預認定與綠色金融聯(lián)動發(fā)展機制，經預認定為星級綠色建筑的項目，可申請住房公積金貸款比例上浮30%和銀行綠色項目貸款等支持，幫助企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉型發(fā)展。鼓勵綠色保險實踐，發(fā)放山東首單附帶“綠色建筑性能責任保險”的綠色貸款，為綠色建筑項目落地保駕護航。
強化技術支撐體系建設，特邀國家卓越工程師葉浩文現(xiàn)場授課，結合實際工程案例，深入研究裝配式建筑技術指標落實中的難點問題與成本增量關鍵點。刊印《青島市裝配式建筑部品部件標準圖集》，促進部品部件標準化、系列化和通用化。“多層大跨裝配式工業(yè)廠房結構”和“輕鋼骨架復合保溫一體化外墻體系”成功入選住房城鄉(xiāng)建設部裝配式建筑可復制可推廣技術體系和產品目錄（第一批），新型建筑工業(yè)化技術水平穩(wěn)步提升。
示范項目引領 彰顯全過程實踐成效
青島市突出示范引領，以全過程落地為目標，推動綠色建筑與裝配式建筑技術集成應用，打造可復制可推廣的“青島樣板”。堅持以重點項目為載體，在不同領域、不同類型建筑中推廣先進技術與管理模式，充分發(fā)揮示范帶動效應。
綠色建筑方面，青島膠東國際機場T1航站樓、青島海天中心T2塔樓、青島鼎信通訊科技產業(yè)園項目獲得住房城鄉(xiāng)建設部三星級綠色建筑標識。中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)綜合服務中心、青島萊西萬達廣場等9個項目獲得山東省二星級綠色建筑標識。12個綠色建筑項目獲山東省“泰山杯”榮譽證書，16個項目入選山東省綠色建筑與建筑節(jié)能試點，中德生態(tài)園未來城D2組團核心區(qū)全面推行三星級綠色建筑獲全國首批零碳社區(qū)標識，在建筑節(jié)能降耗、人居品質提升等方面發(fā)揮重要示范作用。
裝配式建筑方面，實現(xiàn)多領域應用突破。軌道交通領域，青島地鐵構建全鏈條預制裝配體系，2號線二期、5號線等20余座車站同步推進實施，已建成裝配式車站20座，2024年裝配式車站施工減碳1.8萬噸，整體降碳比例達20%，三期規(guī)劃的14座車站預計2025年年底前全部拼裝完成。住宅與產業(yè)園區(qū)領域，青島光電產業(yè)園人才公寓作為北方首個混凝土MiC（模塊化集成建筑），724個MiC箱體在工廠完成90%以上工序，裝配率超70%，工期壓縮60%，固廢排放減少75%，可滿足6500名產業(yè)人才居住需求。
青島市將結合新時期新要求，繼續(xù)創(chuàng)新實踐、總結經驗，加快升級步伐。繼續(xù)完善綠色建筑和裝配式建筑推進機制與政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、設計、建設、運維全過程各環(huán)節(jié)，一體化推進綠色建筑和裝配式建筑政策標準落實。在建筑領域深入走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，在住房城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展大局中履行更多擔當、作出更大貢獻。
（責任編輯：蔡文斌）
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